Dictamen : 258 - del 03/08/1984

C-258-84

San José, 3 de agosto de 1984

Doctora

María Bonilla P.

Directora General y Artística

Compañía Nacional de Teatro

Estimada señora:

Con la aprobación del señor Procurador General de la Republica nos referimos a su estimable oficio número CNT/208-84 del 14 de junio anterior. En dicho, oficio solicita la opinión de esta Procuraduría General, con relación al problema surgido entre esa Compañía y la firma BARZABA S.A propietaria del inmueble en el que se ubica el local arrendado por ustedes, y que alberga al Teatro de la Compañía Nacional a su cargo.

De la nota mencionada anteriormente, desprendemos que los problemas surgidos son dos, a saber:

a)     Si el pago de las mensualidades, por concepto de alquiler del local ocupada por la Compañía, debe hacerse de manera adelantada, y

b)     Si las sumas adeudas por consumo de agua potable, en el local indicado, debe ser realizado en su totalidad por la Compañía Nacional de Teatro o, en su defecto, corresponde al propietario del inmueble el pago de la llamada “tarifa básica” y al inquilino el pago por “excesos” en el consumo.

En cuanto al primero de los problemas formulados, conviene recordar que los contratos celebrados entre la Administración o sus dependencias y los particulares, se encuentran regidos por la Ley de la Administración o sus dependencias y los particulares, se encuentran regidos por la Ley de la Administración Financiera de la Republica, así como por el Reglamento de la Contratación Administrativa. Precisamente, este último texto legal regula, de manera expresa, el punto en discusión, por lo que resulta sumamente ilustrativo transcribirlo:

“Articulo 11.- Respecto a las contrataciones de objeto continuado, sucesivo o periódico, los pagos a que se obligue la Administración se harán por periódicos vencidos, los resultandos nulos cualquier estipulación en contrario.”

Consideramos innecesarios ahondar en razones de carácter legal, o doctrinitas, para demostrar la imposibilidad en que se encuentran la Administración Publica, para efectuar contrataciones del tipo que se mencionan en la norma transcrita, con pago adelantado de las mensualidades respectivas. 

En cuanto al segundo de los problemas en estudio, estimamos oportuno, al igual que en el caso anterior, transcribir una norma jurídica plenamente vigente, que regula, precisamente, el punto relativa al consumo de agua potable y el pago correspondiente. Efectivamente, el artículo 17 de la Ley General de Agua Potable, número 1634 del 14 de septiembre de 1953 es la disposición legal que regula la situación presentada y reza:

            “Articulo 17.- En los lugares donde se suministra agua potable controlando el consumo por medidores el arrendante o propietario queda facultado para cobrar a quien disfruta del servicio, cualquier cantidad que exceda de la cuota básica que fijen los reglamentos municipales”.

Del texto legal transcrito se desprende, con claridad meridiana, la obligación de todo propietario de

Locales arrendados, de pagar la tarifa básica correspondiente al consumo de agua potable y, en vista de que la Administración Publica encuentra regulado su funcionamiento por el conocido Principio de Legalidad, el cual consiste en que aquella solo puede realizar los actos para los que expresamente está autorizada por el ordenamiento jurídico, resulta necesario rechazar cualquier gestión que se oponga a lo dispuesto por el numeral transcrito. Habiendo sido aclarados los puntos consultados agregamos, finalmente, que no existe impedimento para que, en forma mensual, sea esa Compañía la que pague la totalidad del consumo de agua potable debiendo, eso sí, efectuar el rebajo correspondiente a la tarifa básica, al momento de confeccionar el giro de pago o cheque, con que cada mes se cancela el alquiler pactado.

Atentamente,

Lic. Fernando Albertazzi H.                                                                 Lic. Adrián Vargas B.

PROCURADOR CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO                  PROCURADOR CIVIL

C-258-84

SERVICIO DE AGUA POTABLE. ALQUILERES. ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES. DEUDA POR CONSUMO DE AGUA.

Con la aprobación del señor Procurador General de la Republica nos referimos a su estimable oficio número CNT/208-84 del 14 de junio anterior. En dicho, oficio solicita la opinión de esta Procuraduría General, con relación al problema surgido entre esa Compañía y la firma BARZABA S.A propietaria del inmueble en el que se ubica el local arrendado por ustedes, y que alberga al Teatro de la Compañía Nacional a su cargo.

De la nota mencionada anteriormente, desprendemos que los problemas surgidos son dos, a saber:

a)     Si el pago de las mensualidades, por concepto de alquiler del local ocupada por la Compañía, debe hacerse de manera adelantada, y

b)     Si las sumas adeudas por consumo de agua potable, en el local indicado, debe ser realizado en su totalidad por la Compañía Nacional de Teatro o, en su defecto, corresponde al propietario del inmueble el pago de la llamada “tarifa básica” y al inquilino el pago por “excesos” en el consumo.

En cuanto al segundo de los problemas en estudio, estimamos oportuno, al igual que en el caso anterior, transcribir una norma jurídica plenamente vigente, que regula, precisamente, el punto relativa al consumo de agua potable y el pago correspondiente. Efectivamente, el artículo 17 de la Ley General de Agua Potable, número 1634 del 14 de septiembre de 1953 es la disposición legal que regula la situación presentada y reza:

            “Articulo 17.- En los lugares donde se suministra agua potable controlando el consumo por medidores el arrendante o propietario queda facultado para cobrar a quien disfruta del servicio, cualquier cantidad que exceda de la cuota básica que fijen los reglamentos municipales”.

Del texto legal transcrito se desprende, con claridad meridiana, la obligación de todo propietario de

Locales arrendados, de pagar la tarifa básica correspondiente al consumo de agua potable y, en vista de que la Administración Publica encuentra regulado su funcionamiento por el conocido Principio de Legalidad, el cual consiste en que aquella solo puede realizar los actos para los que expresamente está autorizada por el ordenamiento jurídico, resulta necesario rechazar cualquier gestión que se oponga a lo dispuesto por el numeral transcrito. Habiendo sido aclarados los puntos consultados agregamos, finalmente, que no existe impedimento para que, en forma mensual, sea esa Compañía la que pague la totalidad del consumo de agua potable debiendo, eso sí, efectuar el rebajo correspondiente a la tarifa básica, al momento de confeccionar el giro de pago o cheque, con que cada mes se cancela el alquiler pactado.