Dictamen : 135 - del 25/06/1985

C-135-85

25 de junio de 1985

Licenciada

Susan Fonseca Solórzano

Jefe del Departamento Legal

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

S. D.

Estimada Licenciada:

Con la aprobación del señor Procurador General de la República, me refiero a su nota D.L. N° 327-84 de 22 de agosto último, mediante la cual solicita el criterio de este Despacho.

De su misiva se desprende que, el punto en cuestión es determinar si deben o no pagar los derechos establecidos en el Arancel Consular las actuaciones que, en materia laboral, efectúe cualquier trabajador a través de los Consulados. En particular, si es o no aplicable, para estos casos, lo que establece el artículo 10 del Código de Trabajo.

Al respecto, y para contestar su consulta, debemos tener en cuenta que, en materia de exenciones, rige el mismo principio de “reserva de ley” que en los casos de imposición de un tributo. Es decir, que solamente en virtud de la ley se pueden crear, modificar o suprimir tributos y, consecuentemente, sólo por medio de ella, asimismo, otorgar exenciones, reducciones y/o beneficios, según se desprende del artículo 5° del Código de Normas y Procedimientos Tributarios.

Ahora bien, el artículo 10 del Código de Trabajo estipula:

“ARTICULO 10.-

Quedan exentos de los impuestos de papel sellado y timbre todos los actos jurídicos, solicitudes y actuaciones de cualquier especie que se tramiten ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ante los funcionarios que actúen en su representación y ante los Tribunales de Trabajo, así como para las legalizaciones que los trabajadores tuvieren que hacer en juicios de sucesión, insolvencia, concurso o quiebra.

Igual exoneración regirá para los contratos y convenciones de trabajo, individuales o colectivos, que se celebren y ejecuten en el territorio de la República”

De acuerdo con lo anterior- y dando respuesta concreta a su consulta- es preciso afirmar que las únicas actuaciones así como los actos jurídicos y solicitudes que en materia laboral se encuentran exentas del impuesto del timbre son las que se tramiten ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ante los funcionarios que actúen en representación de éste y ante los Tribunales de Trabajo.

Acorde con lo anterior, y a manera de conclusión, los trabajadores, que en materia laboral, realicen cualquier actuación – aún las citadas en el artículo transcrito- a través de los Consulados, se encuentran obligados al pago de los derechos establecidos por el Arancel Consular.

Atentamente,

Jorge Arturo Quesada Picado

Asistente II de Procuraduría

JAQP/gchr

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