Dictamen : 053 - del 22/02/2007

C-053-2007

22 de febrero de 2007

Señor

Fernando Corrales Barrantes

Funcionario

Departamento de Planes y Programas

Ministerio de Educación Pública

S. O.

Estimado señor:

            Con la aprobación de la Sra. Procuradora General de la República, nos referimos a su nota de fecha 19 de enero del 2007, mediante la que se consulta la naturaleza jurídica de la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, a saber, si es un ente privado, o bien, una empresa de servicio público no estatal.  Lo anterior con el fin de analizar la posibilidad de que los años laborados por su persona para esa Sociedad puedan ser contabilizados, a efecto de anualidades, en su actual puesto en el Ministerio de Educación Pública.

Imposibilidad de emitir el criterio requerido por incumplimiento de requisito de admisibilidad de las consultas

De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República (No. 6815 de 27 de setiembre de 1982) concretamente en sus numerales 1 y 3 inciso b), se establece, claramente, la naturaleza jurídica y las funciones de este Órgano asesor.

            En ese sentido, transcribimos los artículos citados:

“Artículo 1.- Naturaleza jurídica

La Procuraduría General de la República es el órgano superior consultivo, técnico-jurídico, de la Administración Pública, y el representante legal del Estado en las materias propias de su competencia. Tiene independencia funcional y de criterio en el desempeño de sus funciones”.

“Artículo 3. Atribuciones

Son atribuciones de la Procuraduría General de la República:

b) Dar informe, dictámenes, pronunciamientos y asesoramiento que, acerca de cuestiones jurídicas, le soliciten el Estado, los entes descentralizados, los demás organismos públicos y las empresas estatales. (...)”.

            De la normativa transcrita, se desprende que la Procuraduría General de la República, es el órgano asesor técnico jurídico de las distintas dependencias de la Administración Pública, y no está facultado para responder consultas de particulares.  En el caso que nos ocupa, la consulta ha sido formulada por el Sr. Fernando Corrales, en su condición particular de funcionario del Departamento de Planes y Programas del Ministerio de Educación Pública.

            En virtud de lo expuesto, y con fundamento en los artículos transcritos anteriormente, procedemos al rechazo de la gestión planteada toda vez que acceder a lo requerido supondría exceder nuestras competencias legales (ver, en igual sentido en punto a la denegatoria de trámite de la consulta cuando el solicitante es una persona privada, los siguientes dictámenes: C-154-2006 del 20 de abril de 2006, C-209-2006 del 23 de mayo de 2006, C-284-2006 del 11 de julio de 2006, C-423-2006 del 23 de octubre de 2006 y  C-459-2006 del 14 de noviembre de 2006).

Sin perjuicio de lo anterior, en aras de proporcionar alguna colaboración, le recordamos que en Internet podrá encontrar toda la jurisprudencia administrativa que ha emanado de esta Procuraduría General.  Para los efectos indicados, puede remitirse a la siguiente dirección electrónica correspondiente al Sistema Costarricense de Información Jurídica (SCIJ): www.pgr.go.cr/scij

Sin otro particular,

Iván Vincenti Rojas                                               Gabriela Arguedas Vargas

Procurador Administrativo                                    Asistente Profesional Jurídico

IVR/GAV/mvc

C-053-2007

ADMISIBILIDAD DE CONSULTAS. REQUISITOS. RECHAZO. GESTIONANTE NO FORMA PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. PARTICULAR.

El Sr. Fernando Corrales Barrantes, Funcionario del Departamento de Planes y Programas del Ministerio de Educación Pública, mediante nota de fecha 19 de enero del 2007, consulta la naturaleza jurídica de la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, a saber, si es un ente privado, o bien, una empresa de servicio público no estatal.  Lo anterior con el fin de analizar la posibilidad de que los años laborados por su persona para esa Sociedad puedan ser contabilizados, a efecto de anualidades, en su actual puesto en el Ministerio de Educación Pública.

Este Despacho, mediante dictamen C-053-2007 de fecha 22 de febrero del 2007, suscrito por Iván Vincenti Rojas, Procurador Administrativo y Gabriela Arguedas Vargas, Asistente Profesional Jurídico, concluyen:

De la normativa transcrita, se desprende que la Procuraduría General de la República, es el órgano asesor técnico jurídico de las distintas dependencias de la Administración Pública, y no está facultado para responder consultas de particulares.  En el caso que nos ocupa, la consulta ha sido formulada por el Sr. Fernando Corrales, en su condición particular de funcionario del Departamento de Planes y Programas del Ministerio de Educación Pública.

            En virtud de lo expuesto, y con fundamento en los artículos transcritos anteriormente, procedemos al rechazo de la gestión planteada toda vez que acceder a lo requerido supondría exceder nuestras competencias legales (ver, en igual sentido en punto a la denegatoria de trámite de la consulta cuando el solicitante es una persona privada, los siguientes dictámenes: C-154-2006 del 20 de abril de 2006, C-209-2006 del 23 de mayo de 2006, C-284-2006 del 11 de julio de 2006, C-423-2006 del 23 de octubre de 2006 y  C-459-2006 del 14 de noviembre de 2006).